قومی ٹیرف پالیسی میں پاکستان کے درآمدی ڈیوٹی اعدادوشمار غلط پیش کرنے کا الزام
اسلام آباد: صنعت کار عامر علوی والا نے الزام عائد کیا ہے کہ قومی ٹیرف پالیسی (این ٹی پی) میں پاکستان کے درآمدی ٹیرف کی شرح 18.5 فیصد ظاہر کرنے کے لیے مختلف اعدادوشمار کو یکجا کیا گیا، جس کے ذریعے یہ تاثر دیا گیا کہ پاکستان میں جنوبی ایشیا کے دیگر ممالک کے مقابلے میں سب سے زیادہ درآمدی محصولات عائد ہیں۔
پاکستان انسٹی ٹیوٹ آف ڈیولپمنٹ اکنامکس کے زیر اہتمام پاکستان سوسائٹی آف ڈیولپمنٹ اکنامسٹس کی 39ویں بین الاقوامی کانفرنس اور سالانہ اجلاس میں گفتگو کرتے ہوئے عامر علوی والا نے کہا کہ حکومت نے 2023 کے لیے پاکستان کے ٹیرف کا تعین کرتے ہوئے کسٹمز ڈیوٹی کے ساتھ اضافی کسٹمز ڈیوٹی (ACD) اور ریگولیٹری ڈیوٹی (RD) بھی شامل کیں، جبکہ بھارت، بنگلہ دیش، سری لنکا اور دیگر علاقائی ممالک کے اعدادوشمار میں صرف کسٹمز ڈیوٹی کو شمار کیا گیا۔
انہوں نے عالمی تجارتی تنظیم (ڈبلیو ٹی او) کے اعدادوشمار کا حوالہ دیتے ہوئے کہا کہ پاکستان کی کسٹمز ڈیوٹی کی اوسط شرح 10.3 فیصد تھی، جو ان کے مطابق علاقائی اوسط سے کم تھی۔ ان کا کہنا تھا کہ قومی ٹیرف پالیسی میں مختلف نوعیت کے اعدادوشمار کا موازنہ کرکے پاکستان کے درآمدی محصولات کو خطے میں سب سے زیادہ ظاہر کیا گیا۔
عامر علوی والا نے کہا کہ قومی ٹیرف پالیسی میں تجارتی وزن کے مطابق اوسط ٹیرف کی شرح بھی 10.36 فیصد بتائی گئی، جبکہ ڈبلیو ٹی او کے اعدادوشمار میں یہ شرح 7.6 فیصد تھی۔ انہوں نے مطالبہ کیا کہ پالیسی پر نظرثانی کرکے مبینہ غلطی درست کی جائے۔
ان کے مطابق حکومت نے درآمدی محصولات میں کمی کو برآمدات بڑھانے کے لیے ضروری قرار دیا، تاہم پاکستان کی کم برآمدات کی وجوہات میں جغرافیائی و سیاسی صورت حال، مؤثر آزاد تجارتی معاہدوں کی کمی، توانائی کی بلند قیمتیں، زیادہ شرح سود اور ٹیکسوں کا بوجھ بھی شامل ہیں۔
وزارت تجارت کے ترجمان نے وضاحت کی کہ 18.54 فیصد کی شرح پاکستان کے مجموعی اوسط درآمدی ٹیرف کی نمائندگی کرتی ہے، جس میں 10.3 فیصد کسٹمز ڈیوٹی، 3.65 فیصد اضافی کسٹمز ڈیوٹی اور 4.57 فیصد ریگولیٹری ڈیوٹی شامل ہیں۔
ترجمان کے مطابق ڈبلیو ٹی او اپنے ٹیرف پروفائل میں سادہ اوسط ٹیرف کا حساب لگاتے ہوئے اضافی سرحدی محصولات کو شامل نہیں کرتی، تاہم ادارے نے جنوبی ایشیا کے ممالک کے لیے ان محصولات کی شمولیت یا عدم شمولیت سے متعلق کوئی واضح وضاحت نہیں کی۔ وزارت کا کہنا تھا کہ ڈبلیو ٹی او ممالک کی جانب سے فراہم کردہ معلومات کی بنیاد پر ٹیرف کا حساب لگاتی ہے۔
قومی ٹیرف پالیسی کی بنیادی ٹیم میں شامل سابق چیئرپرسن نیشنل ٹیرف کمیشن ڈاکٹر روبینہ اَتھر نے کہا کہ بنگلہ دیش اور بھارت کے ٹیرف میں کسٹمز ڈیوٹی شامل ہے، جبکہ پاکستان کے ٹیرف کی تعریف میں کسٹمز ڈیوٹی، اضافی کسٹمز ڈیوٹی اور ریگولیٹری ڈیوٹی بھی شامل ہیں۔ ان کے مطابق پالیسی میں پاکستان کے لیے 18.5 فیصد کی شرح استعمال کرتے وقت سیلز ٹیکس اور ودہولڈنگ ٹیکس جیسے دیگر محصولات شامل نہیں کیے گئے تھے۔
ٹیرف پالیسی بورڈ کے رکن اور پالیسی کی بنیادی ٹیم کا حصہ ڈاکٹر منظور احمد نے بھی کہا کہ عامر علوی والا اور ڈاکٹر روبینہ اَتھر کے پیش کردہ اعدادوشمار اپنی اپنی تعریفوں کے لحاظ سے درست ہیں۔
قومی ٹیرف پالیسی کے تحت پاکستان نے درآمدی محصولات کی شرح 20.1 فیصد سے کم کرکے 2030 تک 9.7 فیصد تک لانے کا ہدف مقرر کیا ہے۔ اس منصوبے کے تحت درآمدی اشیا کو حاصل تحفظ میں 52 فیصد کمی متوقع ہے، جس پر مختلف صنعتی شعبوں نے خدشات کا اظہار کیا ہے۔
عامر علوی والا نے مؤقف اختیار کیا کہ پالیسی کی بنیاد میں استعمال ہونے والے اعدادوشمار کے تقابلی طریقہ کار کا ازسرنو جائزہ لیا جانا چاہیے۔ ان کا کہنا تھا کہ اگر مختلف ممالک کے ٹیرف کا موازنہ یکساں بنیاد پر کیا جائے تو پاکستان کے درآمدی محصولات سے متعلق نتیجہ مختلف ہوسکتا ہے۔
انہوں نے کہا کہ وہ اس معاملے میں متعلقہ اداروں کی نیت پر فیصلہ نہیں دینا چاہتے، کیونکہ یہ ایک پیچیدہ معاملہ ہے اور ممکن ہے وزیراعظم آفس کو بھی مکمل یا درست معلومات فراہم نہ کی گئی ہوں۔
قومی ٹیرف پالیسی کے حق میں دلائل دینے والے حکام اور صنعت کاروں کے درمیان اس معاملے پر اختلاف سامنے آیا ہے۔ عالمی بینک، جس نے پالیسی کی تیاری میں تکنیکی معاونت فراہم کی تھی، نے اعدادوشمار سے متعلق سوالات کا جواب نہیں دیا۔
